初夏清晨，天微亮，福鼎市前岐镇柯湾村党支部书记陈斌已骑着摩托车穿梭于村内，趁村民还未外出劳作，走访摸排、倾听群众诉求。“依托全域精细化治理体系常态化巡访，让群众诉求有人接、矛盾问题有人管、‘急难愁盼’有人办，实现‘小事不出村、矛盾不上交’。” 陈斌说。

前岐镇地处闽浙交界，人口基数大、村社分布广，基层治理与文明创建任务繁重。去年，面对基层治理 “人少事繁” 的现实挑战，该镇紧扣精神文明创建工作要求，全面推进 “三员合一” 改革，将村 “两委”、基层服务人员、“六大员” 整合为一支高效精干的基层治理文明服务队伍。同时立足镇村实际优化治理布局，全域搭建统筹联动、多方协作的基层治理新格局，让基层治理力量扎根一线，成为串联民生服务、化解邻里矛盾、助推乡风文明、赋能乡村发展的坚实力量。

“整合之后，干多干少不一样，干好干坏更不一样。” 前岐镇党委组织委员王传丽说，“三员合一” 改革有效解决了过去基层队伍多头管理、职责交叉的问题，更通过整合岗位报酬、提高村干部待遇，进一步激发了基层干部投身文明创建、服务基层群众的干事热情。改革后，每名村级干部平均兼任 3 个至 5 个岗位，队伍规模缩减 63%，基层民生问题处置率却提高至 98%，实现了 “一人多岗、减员增效”，为全域文明建设筑牢人力根基。

“每天都要下去走一走，贴近群众，才能把事办在点子上，把文明服务送到群众心坎里。” 岐阳社区党支部书记林烈胜扎根基层一线，每日与基层治理工作人员一同穿梭在社区楼栋街巷，紧盯人居环境整治、邻里和谐相处、社区秩序维护等文明创建重点工作，从重型渣土车夜间扰民到老旧小区外墙瓷砖脱落，再到邻里间的琐碎矛盾…… 第一时间发现问题、第一时间联动上报，交由相关部门快速响应、协同处置，以务实举措守护社区文明新风，做到事事有回音、件件有着落。

在彩岙村，基层治理一线人员化身文明政策 “宣传员”、便民利民 “代办员”，挨家挨户上门宣讲惠民政策、文明新风理念，积极动员村民参与医保缴费，针对行动不便的老人、残疾人等特殊群体提供 “一对一” 代办代缴暖心服务，用贴心便民服务拉近干群距离，带动村民主动参与乡村文明建设。“以前政策宣讲靠广播喊，如今干部上门贴心服务，暖心举措深入人心，群众参与乡村建设、践行文明新风的积极性越来越高。” 彩岙村党支部书记林秀泼说。

以实干践行文明初心，用行动回应群众期盼，切实把群众的 “急难愁盼” 放在心上、抓在手上，全镇全域一体化基层治理服务体系持续走深走实。

双屿村一线工作人员在日常走访中发现低保户家庭困难、夫妻矛盾突出，第一时间上门谈心调解、耐心温情疏导，化解家庭隔阂，涵养和睦家风；武洋村工作人员排查发现村民饮用水源告急，即刻实地排查溯源、多方统筹协调，快速打通群众的 “饮水堵点”，保障民生基础需求；小岳村工作人员心系辖区高龄老人，主动上门贴心帮扶，为行动不便老人办理养老认证…… 用心办好民生 “关键小事”，用情解决群众 “民生大事”。今年第一季度，全镇依托常态化基层治理服务模式，累计为群众办实事 280 余件，文明创建成果切实惠及千家万户。

“基层治理成效好不好，文明创建成色足不足，最终要由群众来评判。” 前岐镇党委书记卓光毅介绍，随着全域精细化基层治理模式常态高效运转，全镇镇村干部彻底告别 “等事办” 的被动工作状态，主动下沉田间地头、街头巷尾主动服务群众、排查民生隐患、倡导文明风尚，在深耕基层治理中厚植文明底蕴，让基层治理既有严谨有序的治理力度，更有贴近民心的民生温度，持续绘就闽浙交界镇村和美宜居、乡风文明、治理有效的崭新画卷。（闽东日报 ）