傍晚时分，蕉城区金榕社区金溪首府小区的“好厝边”党群服务站暖意融融。党群议事厅里，楼栋党小组组长和居民围坐一堂，为小区文明建设出谋划策；银发乐园中，老人们闲话家常、守望相助，笑声不断；儿童活动区内，孩子们或捧书静看、或追逐嬉戏，文明有礼的氛围浸润人心。这幅温馨和谐的画面，正是蕉城区以组织融合筑牢治理根基，赋能文明创建的生动缩影。

曾几何时，该小区饱受物业纠纷、邻里矛盾、环境脏乱差等困扰，不仅影响居民生活质量，更成为文明创建的“拦路虎”。如今，依托融合型党支部建设，小区吸纳“双报到”党员、党员志愿者及业委会、物业、社会组织中的党员骨干加入支部，发动党员业主、退休干部、热心居民担任楼栋长、网格员，将党组织触角延伸至每个单元。通过党建引领，小区不仅破解了系列民生难题，更唤醒沉睡公共资源，年增集体收入40万元，用治理实效为文明创建添砖加瓦，让文明底色更加浓厚。

小区是城市文明创建的“最小单元”，也是展现城市文明风貌的“前沿窗口”。近年来，蕉城区坚持践行“远亲不如近邻”理念，以文明创建为抓手，深入探索实践组织融合、力量融合、服务融合的“三融合”路径，推动党的组织体系向小区延伸、治理资源向小区下沉、多元力量在小区协同，以精细化治理涵养文明新风，涌现出一批有特色、有成效、有温度的文明创建案例，绘就了邻里和睦、治理有序、文明向善的和谐画卷。

“以前小区环境差、矛盾多，文明创建推进难；现在有了小区党支部和‘好厝边’红色物业服务站点，大家心往一处想、劲往一处使，小区文明程度越来越高。”蕉城区蕉南街道芦坪小区居民李兰月的话，道出了老旧小区文明创建的蝶变密码。

组织融合

筑牢文明创建根基

党建引领是文明创建的核心引擎，而组织融合则是激活引擎的关键抓手。蕉城区坚持把党组织建在文明创建最前沿，以融合型党支部建设为突破口，打破组织壁垒、理顺隶属关系，将分散在不同领域的党员力量拧成“一股绳”，为文明创建筑牢组织根基。

芦坪社区、芦坪小区工作人员一起探讨提升“好厝边“红色物业服务质量

针对小区党员来源多元、组织凝聚力不足等问题，蕉城区全面推进小区融合型党支部建设，将“双报到”党员、业委会党员、物业党员、社会组织党员及退休党员骨干统一纳入支部管理，实现“党员归队、组织建强”。通过明确支部在文明创建中的引领作用，将文明建设要求融入支部日常工作，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，让每个支部都成为文明创建的“战斗堡垒”。

为打通文明创建“最后一米”，各小区党支部以楼栋为单位划分党小组，推行“支部建在小区、党小组设在楼栋、党员联系到户”的三级组织体系，同步配齐楼栋长、网格员队伍，让党员成为文明创建的“宣传员”“监督员”“服务员”。金溪首府小区的9个楼栋党小组、芦坪小区的“党员包楼联户”队伍，正是组织融合的鲜活实践，它们将文明创建任务分解到岗、落实到人，实现文明宣传无死角、环境整治无盲区、便民服务零距离。

与此同时，蕉城区推动社区党组织与小区党支部、业委会、物业企业深度联动，建立“双向沟通、交叉任职”机制，鼓励社区干部、小区党员兼任业委会、物业相关职务，将党组织引领贯穿文明创建规划、实施、监督全过程。这种组织层面的深度融合，有效破解了过去文明创建中“各自为战、推诿扯皮”的问题，形成了“党组织牵头、多方协同、全员参与”的文明创建组织体系。

力量融合

汇聚文明创建合力

治理力量单薄、服务响应滞后，曾是制约小区文明创建的共性问题。蕉城区打破治理主体壁垒，以文明创建为纽带，融合机关单位、企业、社会组织、业委会及离退休党员、志愿者、热心群众等多元力量，推动文明创建从“单打独斗”向“全民参与”转变，让各类资源在一线聚合、文明力量在基层凝聚。

金榕社区举办“我们的节日·端午节”包粽子活动。黄子煖 摄

万达社区的“网格+支部+物业”联动服务模式，正是多元力量共推文明创建的鲜活实践。社区划分若干网格，由二级网格员带领三级网格员队伍，联合小区党支部党员、物业工作人员组成文明创建联合服务队，定期开展入户走访。走访中，服务队既关爱独居老人、宣传惠民政策，又普及文明创建知识，收集居民对环境整治、设施完善等方面的诉求。截至目前，联合服务队累计走访居民百余户，受理网格事项167件，解决文明创建相关问题159个，让文明服务精准落地、治理效能同步提升。

文明创建既要向内挖潜激活内生动力，也要向外联动汇聚多方合力。蕉北街道鹤峰社区嘉兴大厦小区，一场“党员带头、全民参与”的文明创建行动蔚然成风：老党员阮立林、黄国英主动认领绿化养护责任区，每日修剪枝叶、浇灌花草，扮靓小区环境；在职党员刘春林、陈海斌协调解决市场涉水影响小区停车库问题，消除安全隐患、改善周边环境；热心居民沈明泰等自发组建治安巡逻队，维护小区秩序，同时劝导不文明行为，提升居民文明素养。此外，鹤峰社区党总支牵头成立“好厝边”物业服务站点，下沉基础服务，整合社会组织、爱心企业资源开展免费体检、家电维修等惠民活动，在便民服务中传递文明温度，凝聚共建共识。

金溪首府小区则通过“党建共建”搭建文明资源共享桥梁，小区党支部对接宁德监狱、福建省第四地质大队等共建单位，推动文化资源、专业服务、基础设施支持等项目下沉，开展文明宣讲、文化惠民、环境提升等活动，让文明创建有载体、有支撑。“党员带头、单位支持、居民参与，文明创建的力量越来越强，小区环境和风气也越来越好。”小区业委会副主任林春感慨道。

如今的蕉城，文明创建合力持续汇聚：市、区两级143家共建单位、2068名在职党员及物业人员、志愿者主动投身社区服务，在文明创建、矛盾调解、环境整治中发挥先锋模范作用；退休干部、返乡青年组成志愿者队伍，成为文明创建“生力军”，形成“党组织引领、多方参与、共治共享、文明共建”的生动局面。

服务融合

提升文明创建效能

在蕉城区城南镇华建社区凯旋公元小区，120个智能充电桩有序排列，雨棚下电动车停放整齐；健身广场上，老人悠闲活动，孩童文明嬉戏；80多个高清监控全天候运转，守护小区安宁。干净整洁的环境、文明和谐的氛围，让居民幸福感倍增。

“以前小区乱停乱放、环境杂乱，文明体验差；现在有了党支部、业委会和红色物业协同发力，小区越建越美，大家也越来越讲文明。”居民李阿姨的笑容里，满是对小区文明蝶变的认可。

金榕社区“好厝边”护学岗织起校园“安全网” 。黄子煖 摄

这份幸福与改变，离不开“好厝边·邻里议事厅”的赋能增效。该平台每月20日定期召集社区“两委”、小区党支部委员、业委会成员、红色物业代表、居民代表共商事宜，将停车管理、设施维修、环境整治等100余件民生实事、文明创建难题，在平等协商中圆满解决，让文明创建贴合民意、落到实处。

为推动文明创建常态化、精细化，小区创新推出“0593邻聚力”工作法，以“邻距离服务、五刻钟响应、九项清单、三天解决反馈”的闭环机制，快速回应居民诉求，高效推进文明创建工作，让文明服务不打折扣、不留死角。

金溪首府小区党支部推行的“五事工作法”——网格提事、支部定事、协商议事、联合办事、居民评事，为文明创建提供了坚实机制保障。此前，小区地下停车场上方水管凝水下滴影响居民出行，也破坏了小区环境整洁。网格员发现问题后及时上报，党支部迅速启动工作机制，召集多方力量协商解决方案，最终确定采购保温棉优化整改。施工期间，党支部全程监督、业委会保障资金、物业现场管理、居民代表全程参与，短短两个月完成整改，彻底解决问题，既改善了小区环境，也凝聚了文明共建的共识。

对于老旧小区而言，机制创新是破解文明创建难题的关键。鹤峰社区继光花苑小区作为省级老旧小区改造样板，其成功离不开“双向进入、交叉任职”机制的赋能。小区党支部书记陈碧乔同时担任业委会主任，凭借“一肩挑”优势，精准传递居民诉求与政策要求，有效化解管线迁移、违建拆除等改造难题，推动小区旧貌换新颜，实现环境品质与文明程度同步提升。

从“红色物业”实体化运营到“联席会议”常态化协商，从“五事工作法”闭环落实到“双向进入、交叉任职”高效协调，蕉城区以“三融合”实践为抓手，将文明创建深度融入小区治理各环节，不仅破解了长期存在的治理难题，更以贴心服务涵养文明新风、凝聚邻里情谊，让居民的获得感、幸福感、安全感与文明素养同步提升，为城市文明创建注入源源不断的内生动力。（闽东日报 陈小妹）