宁德文明网11月28日讯（通讯员 莫凯丽）柘荣县立足“小县大城关”实际，充分运用社区“四就近”服务平台和资源，以“银龄”党建为核心抓手，突出“红色引领、作用发挥、精准服务”，不断引导离退休干部发挥余热，助力社区治理。

红色堡垒建到群众家门口

在中心城区溪坪、城南、城北、上城等4个社区分别成立离退休干部职工活动站，以党建为引领，不断优化离退休干部服务管理。

规范组织设置。按照“就近、就地、便利”原则，创新探索社区离退休干部党组织直接归属乡镇党委管理模式，依托社区离退休干部职工活动站成立离退休干部党委4个，党总支1个、党支部16个。动员党性强、威望高、能力强、讲奉献的离退休干部党员担任党组织书记和委员，配齐11名在职党建工作联络员，采取政治理论教育、党建业务培训、组织参观考察等形式，每年至少开展两次集中培训。

理顺党员关系。规范党组织关系转接，推动机关事业单位、国企企业、集体企业离退休干部党员将党组织关系转接至离退休党支部，实行规范化管理，建立离退休干部党员台账，将离退休干部的专业特长、身体状况、退休单位、家庭情况等登记上册。目前，共有594名离退休干部党员将党员党组织关系转接到社区离退休干部党支部，占离退休干部党员总数的80.2%。

落实经费保障。建立健全党建工作经费保障机制，县财政按照每个党员每年不少于600元的标准将城区各离退休干部党支部党建工作经费纳入预算，组织部按90%比例返还离退休干部党组织收缴的党费，为社区离退休干部党建工作开展提供有力保障，为开展党员教育培训、困难党员走访慰问等提供必要经费支持。

关心关怀送到干部心坎上

提高精准服务水平，把党的关怀和温暖送到离退休干部党员心坎上，进一步激发老干部参与社会治理的主动性和积极性。

健全运转模式。建立健全县领导“一对二”挂钩结对、原工作单位领导“一对一”挂钩服务、老干部局领导“一对多”挂钩联系的“三挂钩”制度，以实现组织共建、文明共创、发展共促为目的，依托“一核四化”基层治理模式，搭建学习教育、献智献策、银发风采、议事协调等平台，加强老干部与原单位、离退休干部党建与社区党建之间的融合交流。

畅通沟通渠道。坚持重要会议邀请老干部参加、重大决策听取老干部意见、重点项目邀请老干部参观考察、重大情况及时向老干部通报，让老干部听到党的声音，知晓党的政策。2023年来，先后组织开展“我看中国特色社会主义新时代”等主题考察活动10场次，“话传统、谈复兴、聚力量”“赞辉煌成就，聚银发力量”调研访谈活动4场，发动老干部建言献策，收集意见建议34条。

加强服务保障。细化落实“一人一策”制度，结合日常走访慰问，及时掌握和更新离退休干部档案信息，建立精准帮扶“一对一”联系机制。完善党内激励、关怀、帮扶机制，组织开展集体过“政治生日”等活动，提供医疗卫生、居家养老日间照料等服务，帮助解决实际困难。2023年以来，累计走访慰问离退休干部295人次，发放慰问金21.32万元，解决老干部急难愁盼问题40余件。

文明风尚融入居民生活里

注重发挥退休干部的政治优势、经验优势和威望优势，引导社区居民讲文明树新风，夯实社会治理基础。

理论宣讲进社区。组建“夕阳红”小板凳宣讲队、“银发宣讲队”等6支宣讲队，深入街道社区、村户院落，通过自编自导自演快板、三句半、双簧等群众喜闻乐见的形式，开展“主题教育真正好”“党的声音进万家、总书记话儿记心上”等系列主题宣讲活动。2022年以来，累计开展活动130余场次，引导党员、群众团结奋进、坚定信心跟党走。

文艺汇演进社区。搭建“党建+文化传承”平台，针对不同年龄层次、不同兴趣爱好人群，在红色驿站、党建小院、城市书屋等开设书法、摄影、剪纸等兴趣班，吸引更多的老同志走出家庭“小圈子”，融入社会“大圈子”。全县离退休干部党员共成立合唱、太极拳、柔力球、葫芦丝等表演队伍20余支，定期在公园、广场、党建小院等公共场所开展唱红歌、颂经典等文艺表演。

文明创建进社区。通过党建小院协调会等方式开展“共创文明城市”系列活动，提升创城知晓率和参与率。积极融入近邻党建，引导268名老党员到社区报到，组建创城工作文明劝导队，开展路牌和广告清洁、劝导居民文明停车等活动，推进落实“门前三包”责任制，营造老党员带动、群众参与的良好创建氛围，助力文明县城建设。

安定稳定打通最后一公里

搭建工作平台，引导离退休干部党员积极参与社区服务和基层治理，维护社会安定稳定。

当好矛盾纠纷调解员。依托“党建+”老党员工作室、“银发先锋工作室”，让老干部参与矛盾纠纷调解。在社区党群活动服务中心设置社情民意收集反馈岗、邻里纠纷调解岗、社会治安维护岗等5大岗位，吸引230名老党员根据自身能力和特长认领岗位。在党员家庭院舍搭建“草根和事佬”工作室，通过“土话”“软话”等方式，引导离退休干部党员充分发挥阅历丰富、群众基础深厚优势。2023年以来，为社区群众化解矛盾纠纷361起。

当好网格治理监督员。组织离退休干部党员积极参与“不文明行为随手拍”“小区治理我代言”等系列文明创建活动，主动承担起网格巡查、问题发现、沟通处置等职责。2023年以来，共劝阻乱堆乱放导致的安全隐患问题13个，推动解决文昌阁周边路段消防通道、下淀洋停车场、锦绣步行街路面修复、溪坪街自来水管改造等民生事项15项。

当好小区建设管理员。通过召开动员会、发放倡议书、组织党员“回家”等举措，动员鼓励离退休干部党员以“小区事，大家议”的方式积极参与小区党支部、业委会和楼栋长工作，推选出36名群众信得过、服务有能力、治理有办法的离退休干部党员担任小区业委会主任和楼栋长。2023年以来，共开展“团圆庆中秋 共叙邻里情”等近邻党建活动16场。