同心同力 共创文明城

——寿宁县人大常委会助力创建省级文明县城侧记

晚春的寿宁山城，处处绿意盎然，花团锦簇，充满勃勃生机。蟾溪河两岸，亲水栈道、仿古休闲长廊、绿植茂盛的公园，犹如一颗颗闪亮的明珠点缀在新旧城区；街道上，市政建设配套，卫生管理规范，行道树纳新吐翠……一个生态文明、物质文明、精神文明协调发展的魅力山城正在闽浙边界崛起。

寿宁县人大常委会组织县人大代表视察县城夜市餐饮摊点

文明，是一座城市的内在气质，也是城市发展的灵魂，赋予城市生生不息的蓬勃力量。历届寿宁县委、县政府把创建省级文明县城作为一项重要的历史使命，持续推进生态建设，加大基础设施建设力度，补齐短板提升发展动能，社会综合环境进一步优化，城市美誉度、知名度、影响力大大提高，城乡居民的获得感、幸福感、归属感节节攀升。秉承与县委同向、与政府同力的工作理念，在全县上下齐心协力共创文明城的关键时期，寿宁县人大常委会更是倾力参与，担当作为。

组建专家团

对标对表创文明城

寿宁地处闽浙边界，素有“两省门户，五县通衢”之称，县城鳌阳镇坐落在一块带状山间谷地，是全省最狭小的县城之一。

由于交通建设滞后及城市发展空间的制约，寿宁文明城市创建工作进展缓慢。如何破解瓶颈制约，高标准高质量推进创城工作，让创城更多惠及百姓造福社会成为寿宁县委、县政府不遗余力的努力方向。

寿宁县人大常委会副主任李淑英告诉笔者：“县城面积小、历史欠账多、财政困难大，创建省级文明县城持续了20多年，但我们的初心没有改变，一任接着一任干。去年以来，县委、县政府举全县之力，聚全民之智，不断加重‘筹码’，创建工作取得明显成效。”

创城伊始，作为寿宁县创建文明县城委员会执行副主任、寿宁县创建省级文明县城指挥部执行副总指挥的李淑英牵头联系了县文明办、城市管理、公安交警、市场监督、农业农村、住房建设、环境卫生等主要职能单位人大代表，会同人大常委会相关委室人员，组成业务背景对口的专家团队，严格对标对表文明城市创建工作各项要求细则，根据代表收集到的民情民意、困难问题，提出意见建议，督促政府及相关部门压紧压实创建责任，切实把规范化、标准化、精细化贯穿于创建工作全过程。

寿宁县成立了以县委书记为总指挥、县长为第一副总指挥的创建省级文明县城指挥部，抽调县直各机关、乡镇工作人员参与文明城市创建工作，职能部门相互配合，通力合作，全面落实《福建省文明城市测评体系》，制定了《寿宁县创建省级文明县城总评标准》《寿宁县创建文明县城委员会关于推动落实创城三级网格责任制的通知》等相关文件，召开全县创建省级文明县城推进会、创城交通文明推进会等，统一思想，提高认识，县城市管理局、市场监督管理局、公安交警、环境卫生管理局等职能部门统一行动，相互配合，形成创建合力，确保创城工作有序高效运转。

与此同时，建立长效机制，让文明创城成为一种新常态。寿宁县主要领导亲自谋划、部署、推动，把人居环境整治工作摆在优先位置。出台了《寿宁县农村人居环境整治督查考评方案》《寿宁县农村人居环境整治行动计划》等系列政策文件，按照“五个一”工作机制，逐项分解任务，明确目标任务、责任、分工、完成时限，推进落实。

监督助力

补齐短板保民生

在东区、解放街、工业路、胜利街，一个个规划整齐的停车场内，一辆辆轿车、货车整齐规范地停放在停车位。

寿宁县城因先天性不足，中心城区街道窄小，各类公共设施少、公共停车场少。交通拥堵、停车难一度成为制约城镇发展的一大沉疴顽疾。

近年来，针对县城和乡镇所在地交通拥堵、停车乱、停车难、治理难等问题，寿宁县人大常委会聚焦停车位，破解停车难，持续开展专题询问、跟踪督查。同时，众多县人大代表广泛关注该问题，每年均有多份代表建议件关注该话题，引起县领导的高度重视。

寿宁县委、县政府以规划为龙头，以“大城镇”为亮点，建新城、改旧城、补短板，出台《寿宁县中心城区公共停车设施专项规划（2016—2030）》。在县人大的督促下，对国有闲置厂房、仓库，企事业单位闲置场所等盘活中用“减法”，只拆不建，用于建设公共停车场。

监督有力，城市顽疾逐步破解。在寿宁县人大专项监督和代表们的持续关注下，县委政府通过开放原政府大院和东区县委、县政府广场为停车场，在梦龙街绿化带空地划设停车位，强化停车管理，建设红绿灯等措施来解决停车难和交通拥堵问题。先后拆除胜利街原看守所、工业路原茶厂、解放街原屠宰场等用于建设停车场。同时，建设村尾桥溪边生态停车场、茗溪新区黄穆路口停车场、鳌阳中学地下停车场、中医院停车场等，投入使用的车位3400个，让老城区停车难的问题得到缓解。

人居环境是美好城市生活的根基。寿宁县以“生态”与“绿色”为主旋律，统筹推进省级文明县城、省级森林城市和省级园林城市“三城同创”，将旧城改造工程列入为民办实事的重要民生工程，实施交通畅通、供水安全、防洪防涝、城乡洁净、景观提升工程，抓好蟾溪生态治理及城区市政提升工程、城市节点改造、县城雨污管网及生活污水处理厂提标改造、县体育馆、东区栈道三期、城区停车场、三峰主题公园二三期等项目建设。在新旧城区，沿着蟾溪蜿蜒而下至东部新城入口附近建成环湖木栈道，与湖水、廊桥、公园、广场等，共同构成一道独特的风景线，促进新老城区更加和谐美丽。

文明城市建设，离不开人大代表的“好声音”。寿宁县政府有关部门先后收到龚玉金等9名县人大代表提出的关于县城区内巷道污水管网、路灯、路面修复，工业路菜市场路面拥堵整治等各方面问题的代表建议件5份。

与此同时，寿宁县人大常委开展监督回头看，狠抓问题整改。组织开展农贸市场、背街小巷、老旧小区、交通文明行为、广场公园等创城“十个专项整治行动”回头看，成立由相关人大代表组成的督察小组，回头看发现的问题，按照“及时交办、归口办理、闭环管理”的原则，逐条逐项落实责任单位，明确整改时限，代表全程跟进督办，督促推动各级政府及相关部门补短板、强弱项、抓提升，守护创城成果，共筑美好家园。

为解决工业路菜市场路面拥堵问题，寿宁县委、县政府及创城办领导召开各职能部门协调会，投入巨资将面积500多平方米的农贸市场楼上两层商场改造成自产自销集中区，设置70个摊位和75个售菜点。寿宁县城市管理局综合执法大队长陈晓锋深有感触地说，自产自销集中区投入使用后，真正做到变“堵”为“疏”，使无序经营变有序管理，工业路街道整洁了，停车有序了，交通顺畅了。

寿宁县人大常委会副主任李淑英介绍，今年初，寿宁县委政府还出台了《寿宁县2023年争创省级文明县城硬件补短板领导小组》方案，负责省级文明县城硬件补短板具体事务，下设6个工作专班，准备投入资金2000万元实施强弱电网线整治、公厕改造、垃圾屋建设、县城巷道及路面改造等补短板项目19个。

倾力参与

共建共享文明城

“人人参与创建，共享文明成果”“小手牵大手，共创文明城”……初夏的寿宁山城，每个十字路口都活跃着热情洋溢的志愿者，而其中，就有人大干部的身影，就有人大代表风采的展现。

长期以来，城区环境脏、乱、差、堵等“老大难”问题严重制约寿宁文明创建的步伐。面对诸多困难问题，县委、县政府正视问题，狠下决心，把创建文明县城作为当前一项重大政治任务抓落实、促成效，并举全县之力，通过年初召开全县创建省级文明县城动员部署会，吹响“人人参与争创文明县城”的冲锋号。

代表们倾力参与文明城市创建。寿宁县人大常委会组建了30多名机关委室和县城人大代表组成的人大创城工作文明劝导队，常态化推进全民参与文明创建志愿服务。

李淑英说：“人大文明劝导队员配合城市管理人员、交警和环卫工人在城区大街小巷维护环境卫生、疏导交通、劝导市民不文明行为，同时加大对各片区责任单位的督促力度，用文明新风凝聚群众、引领群众，稳步提升社会文明程度。”

文娱活动助力，让创城宣传入脑入心。寿宁县人大常委会还以开展健康的文娱活动为载体，突出宣传，有效深化营造创城浓厚氛围。先后举办了“创城杯”乒乓球巡回赛、“创城杯”摄影作品赛、“六一节”文明创城知识进校园、文明创城知识进乡村（社区）等活动，不断提升文明创建工作的知晓率和参与率。

现场查摆，知民情达民意，给群众稳稳的幸福。寿宁县人大常委会通过组织省市县乡四级人大代表深入开展视察、调研等活动，发动代表仔细察看县城区占道经营整治、公益广告宣传、乱停车整治、垃圾分类、环境保洁、绿化养护、道路基础设施维护等情况，对存在的问题当场拍照记录，倾听群众意见建议，并广泛开展建言献策，及时督促政府及有关部门解决好影响和阻碍创建工作的突出问题。

春节期间，寿宁县东区梦龙广场旁的夜市一条街火爆出圈就是县委、县政府整治占道经营的成果。

寿宁县城市管理局局长郑宇光说：“寿宁县在创建文明县城的过程中，在东区梦龙休闲广场旁的街面规划建设古香古色、统一招牌的夜市，并布设彩灯带，将70家饮食摊安置在夜市里统一经营管理，让城市更整洁。春节期间，为了让‘夜市经济’升温，县里还发放了夜市消费券，安排了开幕仪式和多场北路戏、乐队表演、烟花秀等，为夜市吸引人流。” 

“征途不已，奋斗不止”。寿宁县创城工作在人大常委会的助推下取得良好开端，迈开了坚实的步伐。如今，漫步在寿宁城乡间，映入眼帘的是一幅山清、水秀、地绿、景美的生态画卷，城乡美丽整洁，群众安居乐业。（闽东日报）