功能齐全的停车场、宽敞平整的柏油路、绿植环绕的休闲区……8月19日，记者走进周宁县狮城镇九龙花园老旧小区，只见处处整洁有序，提起小区改造，居民脸上洋溢着幸福的笑容。

老旧小区改造是一项提高居民生活质量、消除安全隐患的民生工程。周宁城区不少老旧小区由于使用时间较长，配套设施逐步“老龄化”，频频出现墙皮脱落、管道堵塞等问题，给居民的生活带来不便。今年以来，周宁持续聚焦群众所思所盼，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”原则，大力推进九龙花园、东园小区等老旧小区改造项目，项目涉及住户451户、总建筑面积约4.77万平方米。

周宁县住建局根据周宁老旧小区数量少、分布散、不成片的特点，以社区为单位实行“单小区”改造和“划片区打包捆绑”申报项目，坚持“谁受益、谁出资”原则，采取“政府补助一点、居民出资一点”的方式，建立健全政府与居民合理共担改造资金机制，积极向上争取补助资金1164万元，居民自筹40万元，以中央补助及各级财政投入带动更多居民资金广泛参与进来，实现共建共担共享。

改不改、改什么、怎么改？群众最清楚，最有发言权。周宁县住建局坚持党建引领，充分发挥社区党委和住建局党支部战斗堡垒作用，鼓励小区党员主动亮身份、办实事、树形象，作为老旧小区改造项目的义务监督员，积极参与到老旧小区改造全过程。目前，东园小区、教委楼、税务楼等5个老旧小区改造项目逐步形成了“共谋共建共管共享”改造模式，将“要我改”变成了“我要改”。

改造老旧小区不仅要改好外露的“面子”，更要做好惠民的“里子”。对此，周宁县住建局统筹考虑老旧小区改造过程中群众需求和基础类、提升类项目特点，牵头会同社区、规划设计单位、管线单位等与小区业主代表组成专班，按照基础类应改尽改，完善类、提升类因地制宜、按需改造的总体思路，“一小区一方案”制定改造方案，稳步推进移动、联通、电信、广电等四网合一和电梯维护、消防整改、单元入户门整改、污水管网埋设、配备电动车充电桩等改造项目。目前，九龙花园小区已全面完成改造，东园小区已实现架空管线下地680米，完成雨污分流改造760米，供水改造300米，对4000平方米破损道路及相应土方进行换填，完成更换安装6立方米的钢化化粪池10座，教委楼、税务楼、建委楼等已完成雨污水接户管安装。

改造后怎么管？针对这个问题，周宁县住建局积极强化老旧小区“自造血”能力，鼓励业主单位将片区内公共资源进行整合，选取部分可盈利设施（如停车场、充电桩），通过签订让渡协议实现收益，并将收益用于小区公共维护支出，解决公共设施维护更新、物业管理、电梯维保等难题，实现老旧小区管理可持续。

管道通了、道路平整了、车位多了、花园美了……老旧小区旧貌换新颜，带给群众实实在在的安全感、获得感和幸福感。九龙花园小区居民周先生告诉记者：“老旧小区改造提升项目，不仅有效改善小区环境面貌，也提升了居民参与小区管理的思想自觉、行动自觉，小区整体环境一天比一天好，生活在这里越来越舒心。” （闽东日报见习记者 陈容 通讯员 许小惠）