以“惠民”为根本 着力改善民生

不忘创建为民惠民初心，牢记习近平总书记对宁德发展的殷切期望，坚持以人民为中心，用文明城市创建统领各项社会事业，服务民生领域，得到了广大群众的广泛支持。在2018年实地暗访中，宁德市民的满意率高达98.6%，位居全国第9位。

助推民生工程。以全国文明城市标准为导向，持续推动全市社会保障力度不断加大，市本级每年都将70%以上的公共财政支出投向民生领域。仅去年一年，就实施民生社会事业领域补短板项目472个、完成投资40.3亿元。其中，新增城镇就业2.53万人、农村劳动力转移就业4.06万人，就业创业服务体系进一步完善。配租配售3.1万套保障性安居工程，3.7万户城市居民低收入住房困难户实现应保尽保。义务教育发展基本均衡实现全覆盖，“全面改薄”五年规划任务如期超额完成，新增义务教育管理标准化学校58所、省级示范高中2所，普惠性幼儿园覆盖率75.1%，民办幼儿园进一步规范。乡镇敬老院全面达标，居家养老专业化服务实现城乡社区全覆盖，护理型床位占比提高33.9个百分点。全市实现城乡低保标准一体化，基本医保和机关企事业单位退休人员养老金标准稳步提高，城乡居民养老保险丧葬补助金制度全面建立。深入开展扫黑除恶专项斗争，启动新一轮“平安宁德”建设，严厉打击各类违法犯罪，群众安全感率达98.5%、居全省前列，安全生产形势保持稳定，防灾减灾成效明显，食品药品安全保障有力。

助推精准扶贫。继承老区革命传统，发扬老区革命精神，牢记习近平总书记在给下党乡乡亲的回信中，以及与赤溪村村民视频连线中对宁德的嘱托，探索推行扶贫开发“宁德模式”，走闽东特色乡村振兴之路，以精神扶志助力精准扶贫。

深入实施精准网底、产业扶贫、造福搬迁、信贷扶贫、整村推进、结对帮扶、能力培养、助学助医、社会扶贫、兜底保障等“十大工程”，出台建档立卡贫困户危房改造补助政策，并将贫困人口全部纳入城乡医疗保障体系，助推精准扶贫取得显著。

截至去年，宁德市现行国定标准贫困人口全部脱贫，省定标准贫困人口减少到193人，贫困发生率下降至万分之一以下。完成造福工程搬迁5849人。发放小额信贷扶持资金6.2亿元，投入产业扶贫资金1.35亿元，实施产业、就业扶贫项目2.48万个。新增健康扶贫补充保险，扶贫救助保险实现全覆盖。扶贫开发主题展示馆建成投用。寿宁下党荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。经今年年初省里的考核，宁德6个省级扶贫开发工作重点县，目前已有4个先后“摘帽”退出。

同时，围绕“8+1”产业振兴，积极探索闽东特色乡村振兴之路，今年上半年，全市农林牧渔业总产值208.32亿元、增长3.8%，增幅居全省第二；农村居民人均可支配收入7692元、增长10.3%，增幅居全省第一。全市行政村完成改厕87%、改水80%，农村生活垃圾治理达到100%，全国农村人居环境整治暨厕所革命现场会在宁德顺利召开。

助推产业兴城。牢记习近平总书记对宁德“多抱几个‘金娃娃’”的殷切嘱托，通过抓文明城市创建，进一步增强城市软实力和吸引力，激发广大干部群众干事创业、奋勇争先，助推全市经济实现加快发展、跨越赶超。城市营商环境的持续改善，吸引了宁德时代、上汽、青拓、中铜等一批具有国际竞争力的龙头企业，迅速集聚一大批上下游配套项目，通过加快培育锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料四大主导产业集群，宁德已构筑起经济社会发展的“四梁八柱”。全市一般公共预算总收入从改革开放之初1978年的4756万元到2012年突破100亿元，到2016年超过150亿元，再到2018年跨越200亿元大关，一次又一次交上令人满意的“成绩单”，生动诠释了经济发展的“宁德速度”。

随着四大主导产业加速崛起和一批重大项目接续落地，宁德已驶入了高质量发展的“快车道”，人气越来越足，商气越来越旺。在产业兴城的探索实践中，宁德正以逢山开路、遇水搭桥的改革魄力，为全市人民奋发有为带来强大的精神动力，用城市发展的最新成果为精神文明建设赋予了新的时代内涵。（宁德市委文明办）